全省农村困难户泥草房改造安居工程指导细则
按照省政府办公厅《关于2008年推进全省农村泥草房改造安居工程的实施意见》（吉政办明电[2008]51号）要求，为切实抓好农村困难户泥草房改造工作，改善困难群众的居住条件，特制定如下实施细则。
一、 任务目标
根据省政府部署，从2008年开始，5年内完成全省农村困难户泥早房改造任务，让全省农村困难群众住上经济适用的砖瓦房。2008年计划完成13万户，其中困难户4万户。2009年—2011年各年度的困难户泥草房改造任务，按照省政府分步推进的计划确定。
二、 基本原则
（1） 政府主导，突出重点。农村困难户泥草房改造工作，必须强化政府的主导作用，政府支持资金和对口帮扶工作都要重点向困难户倾斜。
（2） 明确主体，鼓励自筹。农村困难户为建房责任主体，在政府资金支持的基础上，充分挖掘自身的建房潜力，完成自身建房任务。
（3） 因地制宜，经济适用。改造农村困难户泥草房，必须从实际出发，因地制宜，量力而行，灵活掌握建设标准，采取单建与合建相结合的方式，力求经济实用。
（4） 公开透明，公正合理。农村困难户的界定和补助标准的确定，必须严格履行个人申请、村民主评议、张榜公示、乡镇审核、报县（市、区）民政局审批备案的程序，坚持标准和条件，防止弄虚作假、优亲厚友，做到公开、公平、公正。
三、 建设标准
农村困难户泥草房改造的面积，原则上每户4 0平方米。家庭经济特别困难、人口较少的困难户，可适当减少建筑面积，合建分户式连体房。分散居住的五保户，可以村为单位集中建设分户式连体房，形成便于提供服务的“五保园”。
四、 对象范围
纳入泥草房改造的农村困难户，是指农村分散五保户、重点优抚对象和低保户。
农村分散五保户，是指符合《农村五保供养工作条例》规定，持有民政部门颁发的五保证，享受五保待遇的散居五保对象。
重点优抚对象，是指符合《军人抚恤优待条例》规定，享受国家抚恤优待待遇的在乡复员军人、残疾军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、革命病故军人家属和带病回乡退伍军人。
农村低保户，是指符合吉林省《农村居民最低生活保障办法》(暂行)规定，经申请、评议、审批等程序批准，家庭年人均纯收入低于当地农村最低生活保障标准，持有民政部门颁发的低保证的农村困难家庭。
五、 补助标准
省支持各地泥草房改造资金，重点扶持农村困难户建房，户均不低于6000元。各市(州)、县(市、区)参照省补助标准按1：1比例安排地方配套资金。
改造泥草房补助标准，要根据困难户家庭经济状况、困难程度，突出重点，适度拉开档次，不搞平均分配。
政府补助金的使用，由个人提出书面申请，并提供相关证明材料，填写《农村困难户泥草房改造补助金申请表》(一式三份)，经入户调查核实和村民主评议，张榜公示7天无异议，经乡(镇)政府审核，报县级民政部门确认。
六、 资金渠道
(一)省政府安排专项泥草房改造支持资金。
(二)县
